中共廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團有限公司委員會(huì )關(guān)于落實(shí)柳州市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改情況的... 發(fā)布時(shí)間：2024年09月15日 07時(shí)來(lái)源：本站原創(chuàng )瀏覽：516 人次
根據柳州市委統一部署，2023年9月26日至12月26日，市委第四巡察組對文旅集團黨委開(kāi)展為期3個(gè)月的巡察。2024年2月26日，市委第四巡察組向文旅集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化責任擔當，堅決把巡察整改作為嚴肅政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
（一）強化政治引領(lǐng)。文旅集團黨委高度重視巡察整改工作，始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、自治區黨委關(guān)于巡視工作及市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到巡察組的意見(jiàn)要求上來(lái)，在巡察整改工作中，共開(kāi)展2次巡察整改工作領(lǐng)導小組會(huì )議、2次巡察整改工作督查會(huì )議，定期聽(tīng)取巡察整改情況匯報，督促存在問(wèn)題的整改落實(shí)。
（二）強化領(lǐng)導抓部署。文旅集團黨委切實(shí)履行巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，對集團公司整改工作統一領(lǐng)導、統籌部署、協(xié)調推進(jìn)、督促落實(shí)。印發(fā)實(shí)施《中共廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團有限公司委員會(huì )關(guān)于落實(shí)柳州市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，并召開(kāi)整改會(huì )議，層層動(dòng)員，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)。
（三）壓實(shí)責任聚合力。2024年2月26日市委第四巡察組反饋巡察意見(jiàn)后，文旅集團黨委第一時(shí)間對巡察組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行逐條梳理、逐項細化，在深刻剖析問(wèn)題原因、深層挖掘針對性措施的基礎上，明確了責任領(lǐng)導、責任單位和整改時(shí)限，確保整改具體到事、責任到人。每項整改任務(wù)都由集團黨委委員、領(lǐng)導班子成員作為責任人，集團各部門(mén)、各單位按照集團黨委明確的整改工作時(shí)間表，強化責任，細化措施，做到壓力層層傳導，責任層層落實(shí)，形成整改工作合力。
二、堅持問(wèn)題導向，嚴格督促檢查，確保巡察整改工作全面落實(shí)到位
（一）聚焦“貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要指示精神不到位，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在差距”情況方面
1.針對“履行職能責任推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠”的整改情況
一是編制完成《文旅集團十四五戰略發(fā)展規劃中期評估報告》等文件，明確主責主業(yè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強化集團管控等專(zhuān)項提升工作，全面提升文旅集團經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競爭能力；二是根據文旅集團各企業(yè)實(shí)際情況，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)架構，在嚴控經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，有針對性地拓展業(yè)務(wù)渠道，實(shí)行精細化市場(chǎng)定位，不斷提升經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現減虧或扭虧為盈；三是通過(guò)全面梳理項目，派駐專(zhuān)員前往重點(diǎn)項目做好整改及后續驗收等工作。
2.針對“推動(dòng)企業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展力度不足”的整改情況
一是編制完成《文旅集團投資管理辦法》，明確投資概算管理細則和調整規范性程序，嚴格按照制度要求執行項目程序；二是做好項目的報批報備工作，開(kāi)展針對融水風(fēng)情苗鄉和柳空文創(chuàng )園兩個(gè)項目投資全過(guò)程梳理整治專(zhuān)項工作；三是有針對性地進(jìn)行市場(chǎng)調研，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺提高閑置資產(chǎn)的曝光度，實(shí)現資產(chǎn)盤(pán)活。
3.針對“防范化解重大風(fēng)險責任落實(shí)不夠到位”的整改情況
一是修訂完善《文旅集團融資管理辦法》，強化對融資過(guò)程和融資資金的監管，積極推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活化解工作，回籠資金；二是加快同應付工程款單位開(kāi)展債務(wù)化解和清償合作，綜合采用工抵房、資產(chǎn)抵賬等方式降低應付工程款數額；三是編制《廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團有限公司新媒體運營(yíng)中心工作管理辦法》《柳州市文旅集團網(wǎng)絡(luò )輿情管理處置實(shí)施辦法》，成立輿情監測小組，及時(shí)處置輿情信息，避免產(chǎn)生不良影響。
（二）聚焦“對新時(shí)代全面從嚴治黨新部署新要求認識不足，沒(méi)有貫徹嚴的基調、落實(shí)嚴的措施，項目建設、服務(wù)采購等領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出”情況方面
4.針對“落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況
一是完成對文旅集團黨委會(huì )議事規程、文旅集團黨委2024年度全面從嚴治黨清單、文旅集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習細則等制度的修訂工作；二是加強廉政風(fēng)險排查，形成《廣西柳州市文旅集團廉政風(fēng)險清單》，開(kāi)展廉潔風(fēng)險排查，落實(shí)防控措施；三是落實(shí)“一崗雙責”，文旅集團各企業(yè)領(lǐng)導班子成員通過(guò)上廉政黨課、廉政談話(huà)、日常監督檢查等形式加強對分管部門(mén)和單位黨員干部的教育管理監督，發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒；四是將家庭家風(fēng)家教教育納入文旅集團各級黨組織“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)的重要內容，開(kāi)展黨員干部家屬座談會(huì )、家風(fēng)家教主題的廉潔文化作品創(chuàng )作等系列家庭助廉活動(dòng)，推動(dòng)清廉國企建設進(jìn)一步走深走實(shí)。
5.針對“紀委落實(shí)監督責任不夠全面”的整改情況
一是制定季度監督工作任務(wù)清單，加強跟進(jìn)督導落實(shí)情況；二是加強同級監督、關(guān)鍵崗位監督、項目過(guò)程監督，開(kāi)展紀檢干部與同級干部落實(shí)全面從嚴治黨主體責任談心談話(huà)；三是組織文旅集團直屬各黨組織、各部門(mén)對集團紀委2019年以來(lái)查辦案件的案例通報學(xué)習情況進(jìn)行“回頭看”，對于未組織學(xué)習的要進(jìn)行“補課”，對于近年來(lái)新入職的干部職工要組織學(xué)習，提高全體干部職工知曉率，推動(dòng)以案示警走深走實(shí)。在文旅集團微信公眾號轉發(fā)中紀委或自治區、柳州市紀委查辦的案件，加強案件警示宣傳教育。
6.針對“執行內控制度和財經(jīng)紀律不嚴，存在廉潔風(fēng)險。沒(méi)有落實(shí)嚴的措施，監督制約缺失，招投標領(lǐng)域違規問(wèn)題頻發(fā)”的整改情況
一是修訂《財務(wù)專(zhuān)員與企業(yè)負責人聯(lián)簽暫行辦法》《財務(wù)審批授權管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善內控制度；二是排查目前合同管理辦法及流程，對相關(guān)問(wèn)題及缺陷進(jìn)行整改，通過(guò)制度及強制性要求，避免相關(guān)問(wèn)題再次發(fā)生，并加強相關(guān)人員對合同合規管理的培訓；三是組織相關(guān)部門(mén)人員學(xué)習業(yè)務(wù)規范，對書(shū)寫(xiě)不規范等財務(wù)憑證問(wèn)題，做了完善和提升。
7.針對“工作作風(fēng)不夠嚴實(shí)”的整改情況
一是加強內審人員隊伍建設，調整文旅集團審計部兼管的工作，配齊審計部?jì)葘徣藛T；二是提高內審人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織文旅集團內審人員參加專(zhuān)項審計培訓；三是充分運用好文旅集團考核機制，將2024年審計工作計劃執行完成情況納入季度和年度考核，確保審計工作計劃按時(shí)按質(zhì)完成。
（三）聚焦“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)有差距，領(lǐng)導班子建設和基層黨建存在薄弱問(wèn)題，選人用人制度執行不嚴格”方面情況
8.針對“領(lǐng)導班子自身建設有待加強”的整改情況
一是完善文旅集團《法人治理主體履職清單》《重大事項報告制度暫行辦法》等制度，加強對“三重一大”事項決策情況的監督檢查，進(jìn)一步厘清邊界、職權，嚴格認真貫徹落實(shí)黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )各項決議；二是加強會(huì )議決議事項督查督辦，用好國資監管三重一大事項管理系統；三是翔實(shí)會(huì )議記錄，及時(shí)形成會(huì )議紀要。
9.針對“抓基層黨建工作不扎實(shí)”的整改情況
一是對文旅集團成立以來(lái)，發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面摸底，逐一審查每名黨員的檔案材料，規范發(fā)展黨員流程；二是進(jìn)一步強化基層黨組織標準化規范化建設，提升組織生活質(zhì)量，加強對廣大黨員干部的日常教育管理；三是抓好黨務(wù)知識培訓，組織黨員干部學(xué)習相關(guān)文件，開(kāi)展黨務(wù)知識培訓班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
10.針對“執行選人用人制度不嚴格”的整改情況
一是組織文旅集團黨委成員學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項細則》等相關(guān)文件，切實(shí)增強選人用人的法規意識；二是修訂完善《文旅集團員工招聘管理暫行辦法》，建章立制做好招聘工作；三是根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，修訂完善《廣西柳州市文旅集團黨委管理干部選拔任用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規范選人用人工作。
（四）聚焦“落實(shí)巡察、各類(lèi)督查檢查反饋問(wèn)題整改主體責任不到位，推動(dòng)問(wèn)題整改不夠有力”方面情況
針對市農工商公司沒(méi)有及時(shí)收回游山湖實(shí)業(yè)公司拖欠租賃開(kāi)發(fā)游山湖土地及欠款問(wèn)題，根據柳州市魚(yú)峰區法院民事判決書(shū)判決，截至2023年底，市農工商公司已收回游山湖土地和水面，除個(gè)別問(wèn)題仍需另行與有關(guān)方面協(xié)商處理外，其余土地和水面分批陸續與承租人簽訂出租協(xié)議。下一步市農工商公司將妥善處理后續經(jīng)營(yíng)相關(guān)事宜，做好游山湖土地和水面等資產(chǎn)的日常巡護和管理。
三、下一步整改工作安排
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的巡察整改工作，相關(guān)整改工作取得了階段性成效，但這些成果是初步的，很多工作需要常抓不懈、持續用力。下一步，文旅集團黨委將持之以恒深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改作為當前和今后一段時(shí)期重要的政治要求和政治任務(wù)，堅持對標對表，持續整改、徹底整改、全面整改，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)柳州市文旅產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團有限公司巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向文旅集團黨委反饋。
聯(lián)系電話(huà)：0772—2112069
電子郵箱：wljtdqb@163.com
中共廣西柳州市文化旅游投資
發(fā)展集團有限公司委員會(huì )
2024年9月15日